中超

国资委规定央企负责人须对海外投资失误买单编制

2020-11-18 09:59:19来源:励志吧0次阅读

国资委规定央企负责人须对海外投资失误买单

针对央企海外资产监管的两份重要文件,近期在国务院国资委的主导下 重磅 出台。国资委站27日正式对外公布了《中央企业境外国有资产监督管理暂 行办法》(以下简称《境外资产监管办法》)和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》(以下简称《境外产权管理办法》),这两份文件已经国资委第102次主任办公会议审议通过,自2011年7月1日起施行。

根据要求,中央企业及其各级独资、控股子企业(以下简称各级子企业)在境外(包括香港、澳门)以各种形式出资所形成的国有权益都将受此文件约束。《经济参考报》了解到,《境外资产监管办法》共七章四十条,《境外产权管理办法》共二十条,内容不仅对中央企业境外国有资产监管制度作出较为完整 的规定,并对境外经营中普遍存在且易引发国有资产流失的个人代持股权、离岸公司监管、外派人员薪酬等特殊业务提出了规范要求;对于境外金融衍生业务,《境 外资产监管办法》也明确规定,从事境外期货、期权、远期、掉期等金融衍生业务应当严守套期保值原则,完善风险管理规定,禁止投机行为。

最值得关注的是,在《境外资产监管办法》和《境外产权管理办法》中均明确了中央企业是其境外国有资产管理的主体,其中对于境外企业管理失 控、越权投资、内部控制和风险防范存在严重缺陷、未建立境外企业国有资产和产权监管制度,并造成国有资产损失的情况,国资委将按照法律、行政法规以及国有 资产监督管理有关规定,追究相关人的。

央企集团成为主体,就意味着今后负责人必须要对海外投资失误 买单 。 在很多业内人士看来,这两份酝酿已久的文件出台,犹如一把利剑直 击热情高涨的央企海外投资 软肋 。

根据国资委提供的数据显示,截至2010年底,中国企业投资设立的境外企业超过1.5万家,非金融类对外直接投资存量2588亿美元,境外企业 资产总额超过1万亿美元。其中,国有企业占据了半壁江山。

值得注意的是,和海外投资速度不相匹配,我国在海外资产的管理机制发展上却略显滞后。此前,中国对于境外国资的管理主要是依据《境外国有资产管 理暂行办法》、《境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则》等规定。

正因为如此,在央企 大踏步 前行过程中,境外资产风险也开始日渐凸显。大多数央企的境外资产的安全和增值都存在隐忧,央企境外资产流失已成为 国资保值增值的大敌。

特别是央企投资衍生品,确实吃了不少苦头。 一位央企的内部人士这样对《经济参考报》说。据了解,因为将原本用来对冲风险的套期保值业务 异化为高风险的外汇衍生产品投机,在2008年金融危机中,就有68家央企曝出114亿美元的海外业务巨额浮亏。中石油、中石化、中海油、中钢集团等央企 都曾榜上有名。

任何投资不可能没有风险,也不可能回避风险。随着中央企业境外资产的增长,境外资产的监管实际上对国资委来说是一个新课题。 国资委副主任邵 宁曾在接受《经济参考报》采访时说。 拍脑袋想出了 项目 ,亏损了谁也不用承担。能够吸引人、感动人、教育人、鼓舞人的好片子。据悉 一位央企人士形象的描述了目前央企海外投资亏损的病因。他对 坦言,中国企业境外投资盲目,从根本上反映出中国企业管理上存在的巨大漏洞,尤其是缺少问责制。

无独有偶,邵宁在年初谈到 加强央企海广州中级法院通知家谊超市债权人主席委员会、家谊超市监管组成员开会外投资监管 这一话题时,也同样强调了这一问题 无论怎样提高监督的有效性,首先主体必须明确,因为 中央企业境外资产一般都是二级企业的资产,监督首先在集团公司。

有了明确的主体再加上严格的境外资产管理制度作为约束,央企海外投资之路势必得到有效规范。 一位不愿意透露姓名的国资委人士这样对 评价道。但必须看到的是,由于我国企业 走出去 仍处于探索阶段,境外资产投资暴露出的问题非常复杂,涉及文化、人才、甚至包括国有企业制度等方面,因 此,央企真正 消化吸收 仍需要很长一段时间。

TX振东
朗圣丹媚有副作用吗
TX振东
TX
分享到: